Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в ответ на письмо Федеральной антимонопольной службы направляет позицию по вопросу правомерности формирования закупочной документации в части требований обращения с медицинскими отходами и в пределах компетенции сообщает.
Согласно пунктам 6.2, 6.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Роспотребнадзор вправе давать разъяснения и применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера только по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
Санитарно-эпидемиологические требования к транспортным средствам, предназначенным для перевозки обеззараженных медицинских отходов класса Б и В установлены пунктом 207 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21). Согласно абзацу 5 пункта 207 СанПиН 2.1.3684-21 в кузове транспорта должны быть предусмотрены приспособления для фиксации контейнеров, их погрузки и выгрузки.
СанПиН 2.1.3684-21 не устанавливаются требования к конструкции приспособлений для фиксации и к оснащению транспортных средств, предназначенных для перевозки обеззараженных медицинских отходов класса Б и В, приборами для взвешивания контейнеров.
Согласно пунктам 174 и 183 СанПиН 2.1.3684-21 выбор метода обеззараживания/обезвреживания медицинских отходов класса Б и класса В определяется исходя из возможностей организации при разработке схемы обращения с медицинскими отходами.
Санитарными правилами не устанавливается требование об обязательном нахождении участка по обращению с медицинскими отходами класса Б и класса В на административной территории определенного субъекта Российской Федерации.
При этом требования эпидемической безопасности при перемещении медицинских отходов предполагают условия, при которых отсутствует возможность формирования эпидемических штаммов возбудителей инфекционных заболеваний и реализации механизмов их распространения.
Споры, возникающие из договоров, заключенных в результате закупки в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» являются гражданско-правовыми.
Возможность разрешения гражданско-правовых споров закреплена в гражданском законодательстве. Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.
Заместитель руководителя И.В. Брагина