МОЖНО ЛИ РАБОТАТЬ ПОСЛЕ 1 сентября 2026 года ПО ДОГОВОРАМ И ГОСКОНТРАКТАМ ЗАКЛЮЧЕННЫМ РАНЕЕ ДАТЫ ПРИНЯТИЯ НОВЫХ ПРАВИЛ?

Этот вопрос стал часто возникать и у операторов медицинских отходов, и у больниц и аптек, которые пользуются их услугами.

Мы задали этот вопрос лучшим юристам , специализирующимся на этой теме, а заодно еще искусственному интеллекту .! И мнение оказалось единым.

публикуем правовое заключение , оно же будет размещено в разделе «Законодательство»  на сайте Ассоциации СЭАОВ.

ПРАВОВОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Тема: Правоотношения сторон по договорам/контрактам заключенным до 01.09.2026 г. и действующим после 01.09.2026 г. в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2024 N 306-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 306-ФЗ) в Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон N 89-ФЗ)

 

Согласно ч. 2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Исходя из положений ст. 4 ГК РФ, действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Закон N 306-ФЗ не имеет такой оговорки. Соответственно правоотношения в рамках Договоров по обращению с медицинскими отходами класса «Б», «В», которые были заключены до 01.09.2026 г., действуют до окончания срока действия Договора.

Лицу, осуществляющему транспортирование медицинских отходов по договору, заключенному до вступления в силу изменений в закон, обязывающих включение в реестр, необходимо руководствоваться переходными положениями нового закона. Если закон прямо предусматривает обязательство предоставления сведений в уполномоченный орган для включения в реестр, то лицо должно выполнить это требование в установленный срок. В противном случае, продолжение транспортировки медицинских отходов без соответствующей регистрации может повлечь административную ответственность согласно КоАП РФ.

Вывод: Отсутствие соответствующей регистрации в реестре после 01.09.2026 г., на правоотношения сторон по договору/контракту, которые заключены до вступления в силу Закона № 306-ФЗ никак не отразится, при этом имеется риск привлечения к административной ответственности. А именно,  согласно Федеральному закону от 31.07.2025 N 281-ФЗ, за работу без включения данных в реестр гражданам грозит штраф в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., юридическим лицам — от 100 тыс. до 300 тыс. руб. За повторное нарушение физических лиц накажут на сумму от 5 тыс. до 10 тыс. руб., компании — от 500 тыс. до 1 млн руб. (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2025 N 281-ФЗ)

Дополнительное разъяснение по договорам/контрактам, заключенных до 01.09.2026 г. и действующих после указанной даты:

Заказчика привлечь к вышеуказанной административной ответственности, не возможно, так как обязательство подать сведения для включение в реестр лежит на Исполнителе соответственно и ответственность за работу без подачи соответствующего уведомления лежит на Исполнителе (исполнитель не имеет права работать без включения сведений в реестр).

Заказчик может быть привлечен к административной ответственности за отсутствие у исполнителя соответствующей регистрации в реестре после 01.09.2026 г. (имеется ввиду договоры/контракты, заключенные после 01.09.2026), если он знал или должен был знать о необходимости такой регистрации и не принял меры для обеспечения соответствия исполнителя требованиям законодательства. Однако, прямой ответственности за действия исполнителя на Заказчика не возлагается. Ответственность за непосредственное нарушение требований о регистрации в реестре несет сам исполнитель. Заказчик может понести ответственность за ненадлежащее исполнение договора или его исполнение в обход предусмотренного порядка, включая возможные претензии третьих лиц или контролирующих органов в случае нарушения порядка обращения с отходами (ст. 210 ГК РФ).

 

Юрисконсульт ООО «Алгоритм»                                                 Н.И. Ярыгина