
Очистка выбросов при термическом обезвреживании отходов — один из самых важных вопросов, прямо влияющих на экологию и вызывающих большое напряжение в обществе.
В Проекте требований к площадкам по обезвреживанию медотходов, которые систематизируют требования природоохранного и санитарного законодательства и вводят некоторые дополнения, на сегодня присутствует требование наличия газоочистных установок (ГОУ) на таких площадках. Впрочем, тут возникает несколько проблем, которые требуют дополнительных разъяснений, и относятся не только к медотходам.
Например, — какое оборудование считается ГОУ?
Камера дожига газов (выполняет функцию дополнительной обработки отходящего дыми после основной камеры горения в печах) — это ГОУ или нет ?
Если какое-то газоочистное оборудование уже включено в состав установки по обезвреживанию ее производителем — требуется ли дополнительная установка ГОУ сверх этого?
Требуется ли дополнительная установка ГОУ если имеющаяся установка и так укладывается в параметры выбросов, согласованные с Росприроднадзором и это можно доказать инструментальными измерениями ?
В разделе «ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО» на сайте Ассоциации (см нижнюю часть ) приведены некоторые документы, связанные с этой проблематикой.
Например —
Судебная практика, кстати, демонстрирует, что действительно, суды по большей части встают на сторону компаний занимающихся обезвреживанием, если у них были должным образом согласованы документы Роспотребнадзором.
Суды, рассматривая подобные дела, опираются на целостное понимание законов об охране природы. В частности, они учитывают статью 34 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», которая определяет общие правила для предприятий, чья деятельность оказывает негативное воздействие на природу. Статья 21 этого же закона устанавливает нормативы допустимого воздействия, включая и нормативы выбросов вредных веществ. Это значит, что если предприятие соблюдает эти нормативы, то уровень негативного воздействия считается допустимым и разрешенным законом.
Если говорить об охране атмосферного воздуха, то требование об установке газоочистного оборудования призвано снизить негативное воздействие до безопасного уровня, то есть до пределов, установленных нормативами. Однако, если предприятие изначально не превышает установленные нормативы выбросов вредных веществ (что может быть подтверждено данными производственного экологического контроля или результатами анализов, проведенных как самим предприятием, так и независимой лабораторией), то у него нет обязанности устанавливать газоочистные установки на своем производстве.
Таким образом, оснащение стационарного источника выбросов ГОУ подлежит в том случае, если не соблюдаются нормативы допустимых выбросов или технологические нормативы и нормативы качества атмосферного воздуха.
Дополнительно можно прочитать развернутую статью с анализом подобных случаев-«Обзор судебной практики по спорам, связанным с оснащением источников выбросов газоочистным оборудованием» из Ecostandart.journal
Что касается камеры дожига.
С формальной точки зрения, камера дожига не является газоочистной установкой в классическом понимании ГОУ — это комплекс оборудования, предназначенный для улавливания или нейтрализации загрязняющих веществ, уже образовавшихся в результате технологического процесса. Камера дожига же (как я понимаю) уничтожает органические загрязняющие вещества путем высокотемпературного сжигания.
Однако, по сути, камера дожига выполняет ту же функцию, что и ГОУ — снижение негативного воздействия на атмосферный воздух. Поэтому, если нет другого газоочистного оборудования, а камера дожига эффективно справляется с этой задачей, можно попробовать обосновать ее функциональное приравнивание к ГОУ.
Что можно сделать:
• Включить камеру дожига в реестр ГОУ. В реестре установок газоочистки можно указать камеру дожига в качестве основного элемента, обеспечивающего очистку выбросов от органических соединений.
• Отразить в отчетах по ПЭК, указав, что для снижения выбросов загрязняющих веществ используется камера дожига и привести данные о ее эффективности (степень очистки, концентрации загрязняющих веществ на входе и выходе).
• Сослаться на функциональное назначение. В документах можно указывать, что камера дожига выполняет функцию газоочистки, обеспечивая соблюдение нормативов допустимых выбросов.
• Подтвердить эффективность камеры дожига, например, какие-то протоколы испытаний, результаты замеров и т.д.
Если брать в положительное заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), то это значительно усиливает позицию. Но нужно внимательно посмотреть само заключение, например, указано ли в нем, что является неотъемлемой частью оборудования и обеспечивает снижение выбросов загрязняющих веществ.