Новые требования -Цифровая революция в перевозках: Что нужно знать операторам медицинских отходов к 2026-2027 гг.

Цифровая революция в перевозках: Что нужно знать операторам медицинских отходов к 2026-2027 гг.

Сфера логистики в России переходит под полный цифровой контроль ГИС «ГосЛог». Для компаний, занимающихся сбором и транспортированием медицинских отходов, это означает смену привычных бумажных процессов на государственные реестры и электронный документооборот (ЭДО).

На эту тему вышли 2 федеральных закона — 07.06.2025 N 140-ФЗ и от 29.12.2025 N 520-ФЗ

140 ФЗ – реестр экспедиторов (регистрация с 01.03.26 по 01.05.26)  и внедрение для них обязательного ЭДО и ЭТТН

520ФЗ- реестр перевозчиков (регистрация с 01.01.27 , причем газели до 3,5 тонн НЕ ПОПАДАЮТ)

График внедрения системы:

 

Дата	Событие	На кого влияет
01.03.2026	Старт Реестра экспедиторов	Компании, организующие логистику (экспедиторы). Регистрация обязательна в течение 60 дней.
01.09.2026	Обязательный ЭДО	Все участники процесса обязаны перейти на электронные транспортные документы.
01.03.2027	Старт Реестра перевозчиков	Владельцы грузовиков массой свыше 3,5 тонн. Без записи в реестре коммерческая перевозка запрещена.

 

В ЧЕМ РАЗНИЦА МЕЖДУ ПЕРЕВОЗЧИКОМ И ЭКСПЕДИТОРОМ , И КТО РАБОТАЕТ В НАШЕЙ ОТРАСЛИ – ЭКСПЕДИТОРЫ или ПЕРЕВОЗЧИКИ?

ЭКСПЕДИТОРЫ

Статья 801 ГК РФ:

По договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой. В качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором.

ПЕРЕВОЗЧИК.

 Статья 2 ФЗ 520: перевозчик грузов — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие допуск к предоставлению услуг по перевозкам грузов автотранспортными средствами по территории Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом

 

Как правило компании занимающиеся медотходами, привлекают к перевозке третьих лиц – по большей части ИП, причем 90% это ИП , работающие на газелях менее 3,5 тонн (хотя иногда используются  и «большие машины»). У них как правило и патенты на «перевозки».

 

Скорее всего это означает что наемный ИП – это точно перевозчик, а вот сам оператор медотходов – 99% экспедитор, также как и субподрядчик, если субподрядчиком выступает другой оператор.

 

Порождает ли привлечение перевозчиком третьих лиц риск переквалификации договора перевозки груза в договор транспортной экспедиции (то есть если оператор МО нанимает себе ИП-шников – становится ли он автоматически «экспедитором» или он тоже может считаться перевозчиком.) – не совсем ясно. Полагаем что контролирующие органы МОГУТ так считать. А если у нашего ИП не одна  газель а две – он тоже экспедитор (привлекает третьих лиц)?

От имени Ассоциации  СЭАОВ направлен запрос в Минтранс на эту тему – кого в нашем случае считать перевозчиком а кого экспедитором.

 У нас возникает, таким образом еще несколько практических вопросов.

 

1. Должны ли наши наемные ИП с одной газелью менее 3,5 тонн регистрироваться в реестре экспедиторов с 01.03.26? А если у ИП две газели или несколько ?
2. Должна ли сама компания – оператор медотходов регистрироваться в реестре в реестре экспедиторов с 01.03.26? или она «перевозчик для собственных нужд»?
3. Требование на регистрацию в реестре и требование на обязательное применение ЭДО и ЭТТН связаны напрямую или нет ? подробно о б этих ЭТТН трактует закон 140ФЗ, статья 2 (про экспедиторов) , а в законе 520ФЗ (про перевозчиков) вроде бы этого нет. Должен ли оператор медотходов, нанимаюший ИП-шников с газелями менее 3,5 тонн как перевозчиков формировать для них ЭТТН? ФНС в своем разъяснении https://www.nalog.gov.ru/rn77/news/activities_fts/16597444/ указывает, что все участники процесса перевозок  должны иметь ЭДО и  ЭТТН с 01.09.26 вне зависимости от того что именно возят, про реестры в данном письме не упоминается.

 

Ассоциация СЭАОВ  также готовит дополнительный запрос по этим вопросам.

 

ВНИМАНИЕ !!!

Новые части статьи 11.14.3 КоАП РФ вводят серьезные санкции за нарушения в данной сфере:

• Работа без реестра: для ЮЛ — от 100 000 до 300 000 руб. (повторно — до 1 000 000 руб.).
• Нарушение правил хранения данных: штраф привязан к выручке — но не менее 500 000 руб.