ОБЗОР Обращение с обеззараженными медотходами Б и В

Скачать документ

С 1 июля 2025 года в Российской Федерации вступили в силу обновлённые требования к обращению с медицинскими отходами, которые утверждены Федеральным законом от 08.08.2024 года №306-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», включая изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Так, статьёй 2 Федерального закона от 08.08.2024 года №306-ФЗ установлены ключевые определения, которые нужны всем сотрудникам медицинской организации, а именно:

• обеззараживание медицинских отходов — действия по дезинфекции медицинских отходов в целях устранения их эпидемиологической опасности.
• обезвреживание медицинских отходов — действия по изменению состава, физических и (или) химических свойств медицинских отходов с применением технологий, обеспечивающих исключение эпидемиологически опасных свойств медицинских отходов, предотвращение их вредного воздействия на здоровье человека».

Понятия «обращения с медицинскими отходами» стало достаточно прозрачным, но медицинские учреждения часто совершают ошибки и неправильно трактуют требования законодательства. Например, не очень ясным является вопрос — КАК ПРАВИЛЬНО ОБРАЩАТЬСЯ С ОБЕЗЗАРАЖЕННЫМИ МЕДОТХОДАМИ КЛАССА Б и В.

Обеззараживание класса В на месте образования является обязательным, по всем действующим нормативным документам, и это требование сохраняется в новом законодательстве. Обычно это не очень большие обьемы. Но многие медучреждения продолжают обеззараживать на своей территории также весьма значительные объемы класса Б (например, через автоклавирование). И возникает вопрос – куда деть результат обеззараживания.

Варианты тут такие:

• Квалифицировать их как отходы класса А и передать регоператору.
• Сохранить квалификацию «Обеззараженные Б и В» и тоже предать регоператору для размещения на полигоне.
• Квалифицировать их как отход 5 класса, например, с кодом ФККО 74784351715 и сдать их на полигон, принимающий этот отходы с таким кодом.
• Передать на термическое обезвреживание специализированным компаниям этого профиля (с 2026 г такие компании должны числится в соответствующем реестре, согласно 306-ФЗ)

Первые два варианта, увы, неприемлемы. Почему – объясняем далее.

То, что обеззараженные медицинские отходы классов Б и В, не относятся к классу А чётко прописано к пункте 3 статье 22.1  Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: «медицинские отходы класса Б, В после обеззараживания не являются отходами класса А».

Большим заблуждением является, что обеззаразив эпидемиологически опасные (и чрезвычайно опасные) медицинские отходы, последние можно переквалифицировать в другой класс. Это не так. Обеззараженные медотходы классов Б и В – это просто «обеззараженные Б и В», их нельзя относить в иным классам. Законодатель внёс в этот вопрос ясность, их свойства НЕ ИЗМЕНЯЮТСЯ настолько, чтобы можно было сменить им классификацию.

В частности , они не могут быть переданы на полигон твердо-коммунальных отходов или региональному оператору по обращению с твёрдыми коммунальными отходами!!!

Дополнительно этот вопрос разъяснило недавно появившиеся письмо Минприроды №25-47/34550 от 19.08.2025 https://ecoalition.ru/legislation/pismo-razyasnenie-primeneniya-normativnyh-aktov-reguliruyushhih-deyatelnost-v-oblasti-obrashheniya-s-mediczinskimi-othodami

«Обеззараживание медицинских отходов класса «Б» и «В» не изменяет первоначальные критерии отнесения отходов к данному классу опасности, и соответственно указанная категория отходов вне зависимости от способов и методов обеззараживания отходов сохраняет свою классификацию.

С учётом изложенного, по мнению Минприроды России, деятельность по обращению с отходами класса Б и В после обеззараживания отходов не относится к компетенции деятельности территориального регионального оператора.»

ЧТО БУДЕТ ЕСЛИ ЭТИМИ ПОЛОЖЕНИЯМИ ПРЕНЕБРЕЧЬ?

А вот цена, на попытку вопреки всем санитарным нормам Российского Законодательства разместить отходы Б и В на полигоне весьма высока, так, за несоблюдение правил обращения с отходами предусмотрена статья 6.35 КоАП РФ.

Штрафы для юридических лиц составляют до 350 тыс. руб за первое нарушение и до 550 тыс. руб при повторном.

Для должностных лиц, санкции варьируются от 30 до 60 тыс.руб.

За действия, привёдшие к вреду здоровья или экологии, штрафы увеличиваются до 600 тыс.руб и могут сопровождаться приостановкой деятельности до 90 суток.

Можно ли в таком случае пойти по третьему варианту – то есть признать отходы не обеззараженными, а обезвреженными, и отнести их , например, к 5 классу ? И уже после этого сдать на полигон ?

Действительно, есть вот таколй код ФККО, к которому, казалось бы, можно отнести отходы после автоклавирования, если они дополнительно передроблены:

Код ФККО 74784355715 отходы обезвреживания медицинских отходов классов Б и В (кроме биологических) вакуумным автоклавированием насыщенным водяным паром измельченные, компактированные, практически неопасные.

Однако, это означает что медицинская организация устроила у себя ПЛОЩАДКУ ПО ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ МЕДИЦИНСКИХ ОТХОДОВ.
К такой площадке законодательство предъявляет целый ряд требований. Давайте рассмотрим каковы последствия для медицинского учреждения самостоятельного обеззараживания/обезвреживание отходов.

1. Требования санитарного законодательства РФ

Обеззараживание/обезвреживание медицинских отходов классов Б и В в медорганизациях должно проводиться на специально оборудованных участках по обращению с отходами (п. 211 СанПиН 2.1.3684-21). На участке обращения с МО должна осуществляться мойка и дезинфекция контейнеров и другого оборудования, используемого при обращении с МО (п.п. б) п.211 СанПиН 2.1.3684-21, то есть должно быть специально оборудованное помещение (п.п.в) п.211 СанПиН 2.1.3684- 21.

2. Требования природоохранного законодательства РФ

В силу статьи 69.2 №7-ФЗ «Об охране окружающей» и Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I,II, III и IV категорий» медучреждение будет относится к объекту негативного воздействия (Далее — НВОС) и должно быть поставлено на учёте в реестре объектов негативного воздействия.
Согласно п.29 Критериев — II категории НВОС, как предприятие осуществляющее деятельность по обеззараживанию и (или) обезвреживанию биологических и (или) медицинских отходов (с проектной мощностью менее 10 тонн в сутки), которое должно:
— провести инвентаризацию выбросов и отходов;
— разработать и утвердить нормативы образования и лимиты на их размещение;
— разработать проект нормативов допустимых выбросов;
— разработать проект санитарно-защитной зоны;
— производить регулярные замеры воздуха и вносить плату за выбросы;
— сдавать отчётность;
— паспортизировать все образующиеся виды отходы, в том числе после автоклавирования ;
— и т.д.

Кроме того, согласно статье 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при размещении отходов, которые не относятся к ТКО, медучреждение должно вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

ЧТО БУДЕТ ЕСЛИ ЭТИМИ ТРЕБОВАНИЯМИ ПРЕНЕБРЕЧЬ, И ЭТО ВЫЯВИТ ОЧЕРЕДНАЯ ПРОВЕРКА?

В соответствии с пунктом 7 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Плюс к этому скорее всего больница будет оштрафована за административное нарушение санитарного и природоохранного законодательств и природоохранного законодательства в соответствии со статьями 6.35, 8.2,8.5, 8.21, 8.41,8.46,8.51 КоАП.

Таким образом, мы приходим к однозначному выводу . Самый простой и безопасный путь – это четвёртый вариант из перечисленных ранее.

Отходы классов Б, В после предварительной обработки передаются только специализированной организации, имеющей разрешительную документацию, оборудование и ресурсы для дальнейшего обезвреживания.